Coronavirus e Giustizia: il CNF sulle novità del D.L. 28/2020

Il Decreto-Legge n. 28 del 2020, emanato nel pieno dell’emergenza sanitaria da Coronavirus, ha introdotto importanti disposizioni per garantire la continuità delle attività giudiziarie in condizioni di sicurezza. Il provvedimento ha modificato e integrato le misure già previste dal decreto “Cura Italia”, con l’obiettivo di bilanciare la tutela della salute pubblica con il diritto alla giustizia. Le novità, analizzate all’epoca dal Consiglio Nazionale Forense (CNF), hanno riguardato la giustizia civile, penale, amministrativa e contabile, definendo un nuovo quadro operativo per tribunali e avvocati.

Proroga delle Misure Organizzative negli Uffici Giudiziari

Una delle principali novità introdotte dal D.L. 28/2020 è stata la proroga al 31 luglio 2020 del periodo durante il quale i Capi degli uffici giudiziari potevano adottare provvedimenti organizzativi straordinari. Queste misure erano finalizzate a evitare assembramenti e a garantire il distanziamento sociale all’interno dei palazzi di giustizia, limitando l’accesso al pubblico e regolamentando la presenza del personale. L’estensione di questo termine ha permesso di gestire in modo più flessibile la cosiddetta “Fase 2” dell’emergenza, adattando l’operatività dei tribunali all’evoluzione della situazione epidemiologica.

Le Eccezioni alla Sospensione dei Termini

Il decreto ha confermato la sospensione generalizzata dei termini processuali e il rinvio d’ufficio delle udienze fino all’11 maggio 2020, ma ha ampliato il novero delle eccezioni. L’obiettivo era assicurare la trattazione di procedimenti ritenuti urgenti e indifferibili. Tra questi, un’aggiunta di particolare rilevanza ha riguardato le cause relative alla tutela dei minori. Grazie a questa modifica, procedimenti delicati come quelli su affidamento, adozioni e protezione dei minori non hanno subito ulteriori ritardi. A questa categoria si sono aggiunti anche i procedimenti elettorali, per garantire la continuità delle funzioni democratiche.

La Gestione delle Udienze a Distanza nel Civile e Penale

Il decreto ha fornito indicazioni specifiche per lo svolgimento delle udienze con modalità telematiche, una delle innovazioni più significative del periodo emergenziale. Per quanto riguarda il settore civile, è stato stabilito che, anche in caso di collegamento da remoto delle parti, il giudice dovesse essere fisicamente presente nell’ufficio giudiziario. Nel settore penale, invece, sono state introdotte maggiori tutele a garanzia del giusto processo. In particolare, era necessario il consenso di tutte le parti per procedere con modalità a distanza nei seguenti casi:

• Udienze di discussione finale, sia pubbliche che in camera di consiglio.
• Udienze in cui era previsto l’esame di testimoni, periti, consulenti o delle parti stesse.

Inoltre, si attendeva un decreto ministeriale per consentire il deposito telematico di memorie, documenti e istanze anche nel processo penale, spingendo verso una maggiore digitalizzazione.

Le Novità per la Giustizia Amministrativa e Contabile

Anche per la giustizia amministrativa e contabile sono state previste proroghe e adattamenti. Fino al 31 luglio 2020, è stato esteso il periodo in cui le controversie amministrative potevano essere decise sulla base degli atti depositati, senza discussione orale. Tuttavia, le parti avevano la facoltà di richiedere la discussione da remoto. Analogamente, per la giustizia contabile, il termine per l’adozione di misure organizzative e per la sospensione di alcune attività è stato prorogato al 31 luglio. Le controversie pensionistiche, ad esempio, venivano decise sulla base degli atti, con possibilità per le parti di depositare brevi note. Il decreto ha anche autorizzato i Pubblici Ministeri contabili a utilizzare collegamenti da remoto per le audizioni.

Cosa Significavano Queste Misure per i Cittadini

Le disposizioni del D.L. 28/2020 hanno avuto un impatto diretto sulla vita dei cittadini coinvolti in procedimenti legali. Da un lato, la proroga delle sospensioni ha comportato ulteriori ritardi per molte cause non urgenti. Dall’altro, le eccezioni hanno garantito una tutela continua in settori critici come la protezione dei minori. L’introduzione delle udienze a distanza ha rappresentato una sfida e un’opportunità, modificando le modalità di interazione con il sistema giudiziario. Nel complesso, queste norme hanno rappresentato il tentativo di mantenere in funzione la macchina della giustizia durante una crisi senza precedenti, cercando un difficile equilibrio tra efficienza, sicurezza sanitaria e garanzie processuali.

Per assistenza o per segnalare il tuo caso, contatta Sportello Consumatori.

Contattaci su WhatsApp