Negoziazione assistita: cosa cambia con la riforma

La negoziazione assistita rappresenta una procedura alternativa al tribunale per risolvere determinate controversie, in particolare quelle familiari. Con la recente Riforma Cartabia, questo strumento è stato notevolmente potenziato per renderlo più accessibile ed efficace. L’obiettivo principale è ridurre i tempi della giustizia e offrire ai cittadini una soluzione più rapida e meno conflittuale per gestire separazioni, divorzi e questioni legate al mantenimento dei figli.

Le principali novità della Riforma Cartabia

La riforma del processo civile, nota come Riforma Cartabia, ha introdotto modifiche significative alla disciplina della negoziazione assistita, entrate in vigore progressivamente nel corso del 2023. L’intento è incentivare il ricorso a metodi di risoluzione delle controversie alternativi al processo in tribunale, alleggerendo così il carico di lavoro delle aule di giustizia.

Le innovazioni più importanti per i consumatori includono:

• Estensione del gratuito patrocinio: La novità più rilevante è la possibilità di accedere al patrocinio a spese dello Stato anche per le procedure di negoziazione assistita, rendendo lo strumento accessibile anche a chi ha risorse economiche limitate.
• Ampliamento delle materie: La procedura è ora utilizzabile anche per decidere o modificare le condizioni di mantenimento dei figli, siano essi minori, maggiorenni non economicamente autosufficienti o nati fuori dal matrimonio.
• Nuove regole per separazione e divorzio: Sono state definite procedure più chiare per la gestione degli accordi di separazione e divorzio, con un ruolo di controllo affidato al Pubblico Ministero per garantire la tutela dei figli.
• Obblighi informativi per gli avvocati: I legali hanno il dovere di informare le parti su aspetti cruciali, come la possibilità di ricorrere alla mediazione familiare.

Come funziona per separazione e divorzio

La procedura per separarsi o divorziare tramite negoziazione assistita è stata strutturata per garantire la protezione di tutte le parti coinvolte. È obbligatoria l’assistenza di almeno un avvocato per ciascuna parte. I coniugi, con l’aiuto dei loro legali, redigono un accordo, chiamato “convenzione di negoziazione”, che definisce tutti gli aspetti della loro separazione o divorzio.

Il ruolo di controllo del Pubblico Ministero

Una volta raggiunto, l’accordo deve essere sottoposto al vaglio del Pubblico Ministero presso il tribunale competente. La procedura di controllo varia a seconda della presenza di figli:

• In assenza di figli: L’accordo viene trasmesso al procuratore per ottenere il “nulla osta”, un controllo sulla regolarità formale del documento.
• In presenza di figli minori, maggiorenni non autosufficienti o con handicap grave: L’accordo deve essere trasmesso entro 10 giorni per ottenere l'”autorizzazione”. In questo caso, il procuratore valuta che l’intesa rispetti l’interesse preminente dei figli. Se l’accordo non è ritenuto idoneo, viene inviato al Presidente del Tribunale, che convoca le parti per trovare una soluzione adeguata.

La trasmissione di questi atti può avvenire anche in modalità telematica, semplificando ulteriormente il processo.

Effetti dell’accordo e obblighi degli avvocati

L’accordo raggiunto tramite negoziazione assistita, una volta ottenuto il nulla osta o l’autorizzazione del Pubblico Ministero, acquisisce la stessa efficacia legale di un provvedimento del giudice. Questo significa che diventa un titolo esecutivo, vincolante per le parti. Se l’accordo prevede trasferimenti di diritti immobiliari, questi hanno effetti obbligatori tra le parti.

Gli avvocati svolgono un ruolo fondamentale e hanno precisi doveri:

• Devono tentare la conciliazione tra i coniugi.
• Sono tenuti a informare le parti della possibilità di avvalersi della mediazione familiare.
• Devono certificare l’equità di un eventuale assegno di mantenimento corrisposto in un’unica soluzione.
• Hanno l’obbligo di trasmettere, entro 10 giorni, una copia autenticata dell’accordo all’ufficiale di stato civile del Comune dove il matrimonio è stato registrato.
• L’accordo deve essere depositato anche presso il Consiglio dell’Ordine degli Avvocati per l’archiviazione.

Il gratuito patrocinio nella negoziazione assistita

L’estensione del patrocinio a spese dello Stato rappresenta un passo avanti fondamentale per l’accesso alla giustizia. I cittadini che possiedono i requisiti di reddito previsti dalla legge possono ora farsi assistere da un avvocato in una procedura di negoziazione assistita senza doverne sostenere i costi. Per accedere al beneficio, è necessario presentare un’istanza al Consiglio dell’Ordine degli Avvocati del luogo in cui ha sede il tribunale che sarebbe stato competente per la causa. L’organismo ha 20 giorni di tempo per valutare la richiesta e comunicarne l’esito.

Grazie a queste modifiche, la negoziazione assistita si afferma come un’alternativa concreta e vantaggiosa al percorso giudiziario, offrendo una via più rapida e consensuale per la gestione delle crisi familiari, con tutele rafforzate per i figli.

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